杨浦优化营商环境，如何“一年更比一年好”

“营商环境没有最好，只有更好”。杨浦以经营主体获得感和感受度为第一评价标准，聚焦“创新四力”?升级“四大服务”，形成杨浦区优化营商环境7.0版实施方案，全力打造营商环境最暖城区。这是记者今天（2月21日）从2024年杨浦区优化营商环境暨投资促进大会上获得的信息。

实施方案提出，“给诚信者以鼓舞、给支持者以厚爱、给贡献者以激励、给小错者以宽容、给无良者以严惩”。这句话传递出强烈的信号：杨浦把发展放在首位，把企业摆在C位——让经营主体切实感受到营商环境“一年更比一年好”。

这种“好”，首先体现于企业成长全生命周期，精准服务给经营主体带来的体验感。

长阳创谷“?创厢”?是上海最早实现“?办事不出?，服务零跑腿”?的“店小二式服务”?试验田。去年，杨浦在“?创厢”?基础上，揭牌成立悦“young”?工作室?阳创谷服务站，并在服务站内举办“开放日”?活动，现场为企业办理变更登记、?医疗器械经营许可证等业务，实现在“创厢”能办全程网办，“?young”?工作室开放日能办线下审批业务。今年，杨浦将继续升级悦“young”工作室，扩大“杨小知”工作室、“小杨”人才服务、“首席服务员”、“法润+”等服务品牌覆盖面。在为企业提供各具特色的“家门口”服务的基础上，杨浦还会复制推广四平环同济知识经济圈综合服务中心、五角场创新创业大赛、新江湾城产城融合营商服务平台等“一街一品”“一园一品”标杆。在解决企业跨省办事需求方面，杨浦持续创新“跨省远程办”合作机制，推进长三角创新创业发展联盟工作出圈扩容，持续优化“长三角创业一件事”联动平台，进一步提升“创业八找”服务功能。

杨浦还将持续深化市场准入退出、获取经营场所、劳动就业、跨境贸易、促进市场竞争、获取金融服务等十大领域改革。特别是在获取金融服务方面，贯彻落实绿色融资、担保交易等相关监管政策，鼓励金融机构加强金融产品和服务创新，持续打造区信易贷综合服务平台。

与此同时，杨浦要打造让众多创业者感到“如沐春风”“大有可为”的创业生态。

杨浦将充分发挥国有企业“主力军”作用，整合国有资源、提升质量效益，加大战略性新兴产业和未来产业布局力度。促进民营企业高质量发展，推动重大创新平台、国有企业供应链、重要应用场景向民营企业开放共享，鼓励更多民间资本参与杨浦区重大项目建设。引导和鼓励更多跨国公司融入区域创新发展，依托湾区委员会、中欧经贸文化交流中心、西门子创新中心等平台，进一步发掘海外优质资源。

值得一提的是，杨浦滨江正全力建设“滨江国际创新秀带”。在美团、抖音、B站等头部企业的带动下，一批“瞪羚”?“独?兽”?企业不断汇聚杨浦。创业者最关心新产业新业态新模式监管问题，杨浦提出，“监管职责不明确或有争议的，加强统筹协调、明确管理单位、厘清责任分工。落实市场监管领域不予行政处罚和减轻行政处罚制度，持续推进不予实施行政强制措施清单制度，深化包容审慎执法。”赋予企业更大自主权，推动区域数字经济、平台经济规范持续健康发展。

从某种角度说，优化营商环境在更深层次对区域产生赋能、牵引、提升作用，全方位“溢出带动”，才是“只有更好”的真正要义。

自2018年以来，杨浦区连续6年制定并实施区优化营商环境1.0-6.0版改革方案，推出544项改革举措，实现了从搭框架、建机制、夯基础、育品牌到促集成的迭代升级，为区域高质量发展提供有力支撑和保障。

今年，杨浦聚焦“科技创新策源力、创新产业竞争力、创新生态生长力、创新环境吸引力”，全面升级“改革提升、助企聚能、监管提质、产业强链”四大服务，将整合滨江区域、长阳创谷、互联宝地、大连路总部研发集聚区等板块，吸引更多国际化创新要素集聚，形成强大的以产引创功能。

就在上海召开2024年优化营商环境大会次日，杨浦区委书记薛侃带队走访企业时表示，“杨浦将持续优化营商环境，进一步引导产业链上下游企业集聚，支持企业‘壮起来’‘跑起来’，以高质量服务助力高成长型企业稳步发展”。今天，在杨浦2024营商环境大会上，薛侃亦强调，“以做强产业链为目标，推动全要素资源融合、同向发力，协同赋能各类企业高质量发展”。

在杨浦，“人人都是营商环境、事事关系营商环境”。而这一切，都是为了以源源不断的生动实践把杨浦高质量发展宏伟蓝图转化为实景画。

（除署名外，均为资料图）