重要信号！高层密集发声！楼市2023还有大动作？

对于2023年房地产市场走向，国家层面密集声音定调。

12月19日，负责中国经济决策的核心部门中央财办权威发声：研究推动房地产业向新发展模式平稳过渡。“要充分认识到房地产行业的重要性，在住房消费等领域还存在一些妨碍消费需求释放的限制性政策，这些消费潜力要予以释放。”

12月20日，据中国人民银行官网消息，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2022年12月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.65%，5年期以上LPR为4.3%。以上LPR在下一次发布LPR之前有效。

此前，11月“金融16条”、“三支箭”的快速落地，房企资金链紧张状况已得到一定程度缓解。而近期高层已明确表态，房地产是国民经济支柱产业、固定投资增长潜能很大，再度向市场释放明确信号。

对于下一步的楼市走势，业内认为，在确保房地产市场平稳健康发展的目标下，提振供需两端市场信心仍是关键所在。

中央财办：充分认识房产行业重要性

中央财办有关负责同志接受媒体提问，围绕学习贯彻落实中央经济工作会议精神，回应当前经济热点问题。

针对房地产业风险，中央财办有关负责人指出，去年下半年以来，中国房地产市场明显走弱，近几个月来出现加速下滑，成为影响经济运行中一个重大风险因素。中央经济工作会议对房地产行业风险化解和可持续发展作出重要部署。

此前，高层表态，房地产是国民经济支柱产业。这次中央财办重申，要充分认识到房地产行业的重要性。

中央财办解释：

房地产链条长、涉及面广，是国民经济支柱产业，占GDP的比重为7%左右，加上建筑业则占到14%；

土地出让收入和房地产相关税收占地方综合财力接近一半，占城镇居民家庭资产的六成，房地产贷款加上以房地产作押品的贷款，占全部贷款余额的39%，

对于金融稳定具有重要影响，是外溢性较强、具有系统重要性的行业。

中央财办表示：

要做好应对工作，要充分认识到房地产行业的重要性，确保房地产市场平稳发展。

预期和需求端方面，要着力改善预期，扩大有效需求，支持刚性和改善性住房需求，比如，在住房消费等领域还存在一些妨碍消费需求释放的限制性政策，这些消费潜力要予以释放。

2022年已出台的政策要持续抓好，2023年还将出台新举措，侧重研究解决改善房企资产负债状况等。

中央经济工作会议重磅定调

12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行。此次中央经济工作会议首次提到保交楼、保民生、保稳定，“三保”工作的重要性愈加明显。除此之外，中央经济工作会议提到，满足行业合理融资需求，防范化解地方政府债务风险，并推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静表示，根据此次中央经济工作会议提到的内容，防范化解房地产行业风险，保交楼则成为重中之重，优质头部房企资金支持力度有望进一步加大。

刘鹤：房地产是国民经济支柱产业

12月15日，国务院副总理刘鹤在第五轮中国－欧盟工商领袖和前高官对话上发表书面致辞时表示，“房地产是国民经济的支柱产业，针对当前出现的下行风险，我们已出台一些政策，正在考虑新的举措，努力改善行业的资产负债状况，引导市场预期和信心回暖。”

刘鹤表示：“未来一个时期，中国城镇化仍处于较快发展阶段，有足够需求空间为房地产业稳定发展提供支撑。”

12月14日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》。

在住房方面，上述《纲要》提出，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强房地产市场预期引导，探索新的发展模式，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制，支持居民合理自住需求，遏制投资投机性需求，稳地价、稳房价、稳预期。完善住房保障基础性制度和支持政策，以人口净流入的大城市为重点，扩大保障性租赁住房供给等。

郭树清：固定投资增长潜能很大

11月21日，在2022年金融街论坛上，针对海外媒体持续炒作中国“房地产危机”“建筑业衰落”，银保监会主席郭树清表示，我国仍然处于城市化的高峰时期和乡村振兴的起步阶段，全社会固定资产投资具有很大的增长潜能。

他指出，中国具有独特制度优势，拥有世界上最齐全的产业体系和最广阔的统一市场，经济韧性强、潜力足、回旋余地大，长期向好的基本面最为坚实。

市场下一步会怎么走？

近一段时间，房地产纾困政策陆续落地，持续推动房地产市场信心和活力恢复。AMC、政策性银行、国有大行、地方政府等悉数登场，纾困房地产项目、保交楼。

但在居民购房意愿偏低、疫情冲击等因素影响下，多个政策叠加尚未扭转市场低迷态势。政策见效、市场企稳仍需要时间。

11月单月全国商品房销售面积和金额同比降幅超三成，降幅较10月分别扩大10.0和8.5个百分点，11月单月房地产开发投资额同比下降19.9％，新开工面积同比下降超50％。

业内认为，从供应端来看，11月“金融16条”、“三支箭”的加快落地，修复了企业端预期，一定程度上缓解企业资金压力，但目前授信资金、发债和股权融资等更多处于初期阶段，资金真正落位仍需要时间，短期企业资金压力仍在。

?中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静对《华夏时报》表示，近期核心一二线城市持续优化楼市政策，对当地市场情绪产生了积极带动。预计2023年核心一二线城市限购、限贷、限价等政策或继续放松，特别是核心二线城市，政策优化空间较大，为市场释放更多有效购房需求。

陈文静认为，我国的房地产市场在经历2022年的深度调整之后，当前购房者置业情绪、企业端市场信心均尚未扭转。在确保房地产市场平稳健康发展的目标下，提振供需两端市场信心仍是当下解决问题的关键。

来源：Wind、第一财经、证券时报、每日经济新闻、华夏时报等

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本刊法律顾问：广东南国德赛律师事务所 谢炎燊、陈慧霞

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