政府工作报告：防范头部房企风险 支持刚性和改善性住房需求

乐居买房讯 编辑：盛安琪 3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告（下称“报告”）。在部署2023年的重点工作时，报告指出，防范化解重大经济金融风险，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况。支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。

报告还指出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步。

同时，国务院总理李克强还在政府工作报告中简述今年工作重点。其中，在涉及房地产业方面提出两大重点：

首先，有效防范化解重大经济金融风险。深化金融体制改革，完善金融监管，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。防范化解地方政府债务风险，优化债务期限结构，降低利息负担，遏制增量、化解存量。

其次，保障基本民生和发展社会事业。加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。

不仅如此，在保障民生方面，报告还提出推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。繁荣发展文化事业和产业。

日前，北京市2023年重点工程计划刚刚发布，其中涉及民生改善项目100个。涵盖住房、城市更新、教育、医疗养老、消费新地标、以及文化体育、绿化、水务、城市应急保障等新建、续建工程。

住房方面，包含新建保障性住房，续建翠湖/瀛海/副中心人才社区、望京人才公寓等；城市更新方面包含朝外大街综合改造等；教育方面，北京将新添北京第四实验学校、北京中学东坝北校区、黄城根小学房山分校、北理工附属实验学校高中部、北京十一学校朝阳校区；医疗方面，将新建三甲医院——房山中医医院新院区，续建首都儿研所通州院区、积水潭医院回龙观院区二期扩建工程等项目。

此外，政府工作报告还指出，过去五年全国改造城镇老旧小区16.7万个，惠及2900多万家庭。近日，北京市发布《北京市城市更新条例》并正式实施。据悉，北京今年将新开工300个老旧小区综合整治项目，并聚焦重点街区单元谋划一批片区综合性城市更新项目。

其中，居住类、产业类、设施类、公共空间类和区域综合性5大更新类型、12项更新内容被明确提出。其中，以保障老旧平房院落、危旧楼房、老旧小区等房屋安全，提升居住品质为主的居住类城市更新被放在了北京城市更新内容中的首要位置。

除了上述内容，在住建事业方面报告还指出：

五年来，持续推进以人为核心的新型城镇化。完善城市特别是县城功能，增强综合承载能力。分类放宽或取消城镇落户限制，十年1.4亿农村人口在城镇落户。有序发展城市群和都市圈，促进大中小城市协调发展。推动成渝地区双城经济圈建设。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，建立实施房地产长效机制，扩大保障性住房供给，推进长租房市场建设，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产市场健康发展。加强城市基础设施建设，轨道交通运营里程从4500多公里增加到近1万公里，排水管道从63万公里增加到89万公里。

要着力扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。

要推动发展方式绿色转型。深入推进环境污染防治。加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系。完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。